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工程概算是在建设项目立项和投资估算完成后，在初步设计阶段，根据初步设计图纸进行的一个工程造价计算。
工程概算由工程费、工程建设费、预备费、利息、土地成本等费用，包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等全部建设总费用。
工程概算初步设计文件的组成部分，在报批设计文件时，必须同时报批设计概算文件。它是确定和控制项目投资额的依据，是优化设计方案的依据，是签订建设工程承发包合同和的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据。
因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。
只有在编制概预算之前，对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分原则，正确地划分各分部分项的工程项目，才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用。
开始做工程预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。
其中包括以下两种资料，设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件：各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等。预算资料：包括现行的工程概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算，定额文件汇编等。
由于施工方案的不同则直接影响工程造价。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。
确定工程项目和计算工程量,是编制概预算的重要环节，工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。
为防止工程量计算中漏项和重算，一般把整个工程划分为若干个分部工程，即：基础工程，墙体工程，钢筋混凝土工程，木结构工程，钢结构工程，屋面工程，构筑物，门窗工程，楼地面工程，装修工程及建筑配件等十二部分。在划分各分部工程的基础上再严格按照定额项目划分各分项工程分别计算，计算时也应预先确定合理的计算顺序。
把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。然后按分部工程汇总，最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。
