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全联房地产商会全装修产业分会专家、德国可持续建筑委员会（DGNB）国际部董事、住建部住宅性能认定专家、五合国际副总裁
卢求，清华大学EMBA班客座教授、东南大学客座教授、天津大学客座教授，德国可持续建筑委员会（DGNB）国际部董事，五合国际副总。卢求先生早年毕业于清华大学，获建筑学专业学士学位、城市规划与设计专业硕士学位，之后赴德国深造，获德国多特蒙德大学建筑学硕士学位，拥有德国14年、中国18年工作经验，主持或参与完成了大量建设项目，是国内绿色低碳建筑、超低能耗建筑领域知名专家，住建部住宅性能认定专家。
作者：卢求，德国可持续建筑委员会（DGNB）国际部董事，德国注册建筑师，北京五合国际工程设计顾问有限公司总建筑师
前不久新国标《住宅项目规范》在网上公开征求意见，其中要求住宅层高不低于3.0m，未来将在全国范围内强制执行，这条规定引起了激烈争议。住宅的层高对于居住的舒适健康、建造成本及运行能耗（节能减碳）有直接影响，因此住宅建筑的最小层高值的确定影响重大。
德国是联邦制国家，共有16个联邦州，联邦州的地位大体相当于中国的省，但在经济、文化等领域具有较大的立法权限。德国各州有各自的建筑法规，德国的建筑层高由各州的建筑法规规定。
住宅层高是上下两层住宅室内地面之间的高差，住宅室内净高是指楼面或地面至上部楼板底面或吊顶底面之间的垂直距离。由于建筑楼板的构造材料（混凝土、木材、钢材等）和结构形式（板、梁板、拱等）不同，地面做法（可能包含装饰面料、找平垫层、隔声层、地暖、通风管道等）不同，住宅的楼板厚度差异可能较大。因此德国法律不规定住宅的最小层高，而是规定住宅的最小室内净高（Mindestmaß der lichten Höhe）。
德国各州建筑法规（Landesbauordnung）对住宅居住空间（Aufenthaltsräumen，包括起居室、卧室等）最小净高多数都规定为2.40m，柏林州例外，规定最小净高为2.50m。此外德国多数州规定屋顶阁楼层和地下室的最小净高为2.20m（柏林州这一值为2.30m）。有些州规定小公寓式住宅室内最小净高也为2.20m。
德国多层和高层住宅大多采用混凝土结构体系，少量采用钢结构、木结构或混合结构。混凝土结构楼板的厚度因结构以及工业化建造（叠合楼板）的要求，通常厚度在15~25cm，地面做法包含地暖及浮筑楼面隔声构造及装饰面层总厚度10~15cm，因此混凝土结构住宅楼板总厚度为25~40cm。如果住宅室内净高在2.40~2.50m，住宅相应的层高为2.65~2.90m。
限于经济因素，德国中世纪普通市民的住宅层高较低矮。19世纪工业欧洲经济进入繁荣发展时期，这一时期的住宅建筑许多比较高大宏伟，室内净高3.30~4.50m，高大的室内空间是身份和豪华的象征。在没用空调的年代，高大空间通风采光好，夏季凉爽舒适，有些老房子当时室内照明还采用煤气灯，煤气燃烧后会释放有害气体，飘向上空，空间高大因而更安全。德国许多城市这一时期的住宅设计精美典雅，经过维修更新后，颇受市场青睐。
1948—1966年，在汉堡建造了不少“红砖建筑”住宅，其室内净高大体在2.20m。第二次世界大战之后，出于建筑技术进步和对经济（特别是节约采暖费）、环保等因素考虑，德国新建住宅室内净高大多为2.40~2.50m。在柏林等大城市，占少量市场份额的高档豪宅室内净高2.70~3.00m。
19世纪德国许多住宅建筑比较高大宏伟，室内净高达3.30~4.50m，是身份和豪华的象征。但第二次世界大战之后德国新建住宅室内净高大多为2.40~2.50m。
奥地利和瑞士与德国在历史文化和经济发展水平方面相似。奥地利各州法律规定，集合住宅居住空间（包括起居室、卧室）最小净高为2.50m，独立、双拼和联排式住宅最小净高为2.40m。瑞士各州法律规定住宅室内最小净高也大多为2.40m。
德国各州法律规定住宅室内最小净高大多为2.40m（柏林州为2.50m）。根据建筑结构、工业化建造、楼板隔声、建筑机电设备等技术要求，住宅楼板总厚度为25~40cm，德国住宅的层高相应为2.65~2.90m。
新国标《住宅项目规范（征求意见稿）》第4.1.2条规定：新建住宅建筑的层高不应低于3.00m，卧室、起居室的室内净高不应低于2.50m。笔者认为德国人的平均身高大于中国人，我国北方地区气候与德国接近，其住宅室内净高并不需要大于德国。考虑我国居民的生活习惯，建议新国标规定住宅室内净高不小于2.50m，建筑层高不小于2.80m（ 中国住宅楼板构造总厚度几乎没有超过30cm的，因此2.80m的建筑层高，足以保证室内净高大于2.50m）。规定全国范围内住宅层高不小于3.00m将造成建设阶段和后期使用阶段不必要的浪费，消耗额外的建筑材料和能源，产生额外的碳排放，不利于建设节约型、可持续发展社会。
规定住宅层高下限为2.80m并不影响开发企业为提高住宅品质、或因采用户式中央空调而建设层高大于2.80m的住宅。我国南方地区夏季炎热，住宅的层高应相应增加，最小层高可设为3.00m，并以地方标准强条形式加以规定。但作为全国范围强制执行的标准，《住宅项目规范》规定3.00m作为包括北方地区住宅的最低层高限值，明显是不合适的。
其实，自3月15日，住房和城乡建设部办公厅印发了关于《住宅项目规范》公开征求意见的通知，迅速引发广泛关注。新华社、央视新闻、人民日报、经济日报、人民网、21世纪经济报道、中国城市报、中国房地产报、新京报、南方都市报等权威主流媒体纷纷跟踪报道，新京报、南方都市报还专门刊发了社论或评论文章，足见此事关注度之高。
1、中国建筑科学研究院高级工程师王清勤：《住宅项目规范》最新版征求意见稿是底线要求，有不少地方比现行标准适当提高，这有利于服务人民群众的美好生活，提升老百姓的获得感和幸福感。
2、中指研究院指数事业部分析师孟新增：《住宅项目规范》最新版征求意见稿对新建住宅电梯安装提出更高要求，与当前老旧小区改造的方向亦相符合，有利于提高小区的安全性和适用性。对于新建住宅项目而言，设置电梯会增加开发商的开发建设成本，后续该条款如果落地执行，开发商需在产品设计上进行相应调整。
3、贝壳研究院高级分析师潘浩：《住宅项目规范》最新版征求意见稿对电梯的要求更细致或与老龄化趋势相关。电梯安装“一刀切”，可能造成一定的资源浪费。
全联房地产商会全装修产业分会作为全国唯一一个聚焦全装修领域多年，凝聚全装修产业链上下游有识之士共识的协会，10多年来一直秉持匠心与创新，不断带动全装修产业的变革升级，组织推动中国首部以消费者为导向的 T/CRECC 02-2018《住宅全装修评价标准》编制实施。2019年标准实施以来，全联房地产商会全装修产业分会多次组织活动，在宣贯中践行，在践行中通过项目的标识认证，赋能更多的地产企业对标打造，并在中华全国工商联标准化工作委员会发布的2021年商会团体标准“领先者”名单中，全联房地产商会的《住宅全装修评价标准》成功入选，成为“领先者”标杆。
《住宅项目规范》指出，新建住宅建筑的层高不应低于3.00米。按照现行规定，住宅层高不能低于2.80米，是从1986年开始施行的，算起来至今已经经历了36年。有数据显示，我国18~44岁的男性平均身高比5年前增长了1.2厘米。从1985年到2019年的35年间，中国成年男性平均身高增长了9厘米，这一改变也具有历史意义。
这样一算，《住宅全装修评价标准》中所规定的起居室的净高度，不低于2.8m，得4分，就显得格外合理了，也就是说，标准的规定对于当下的住宅建筑仍然是适用的。
其实在此前，很多业内专家就提到过住宅高度问题，建议将住宅层高标准提升为3米，这样会增加住宅舒适度，部分人喜欢在客厅吊顶，装中央空调和新风系统等，室内净高则会显得更低。由此可见，0.2米的调整看起来虽不大，但对增加室内空间是一种极大的改善。同时，也能一定程度上缓解人们高压工作下的心理压力。
整体来看，未来住宅产品的设计将越来越合理，越来越人性化，不管是社区内部还是房屋内部，居住舒适度和宜居度都有很大的提升。但是从另一个角度来看，高标准的住宅建设要求，必然会带来建造成本的增加，而这点最终还是会反应在新房的销售价格上。
中国建筑科学研究院有限公司工程师王清勤表示，这个规范主要是规定了住宅建设的兜底线、保基本的要求，和以前的标准相比略微提高了关于住宅品质舒适度等等方面的底线要求。价格方面不会上升太多。
客观来讲，房价上涨的因素很多，供需矛盾问题，地段问题、周边设施配套问题等。当然，由于住宅居住品质更舒适，造价可能会相应提高，但幅度会控制在经过测算的有限范围内。但是不可否认的是，这对于追求品质改善的购房者来说，《住宅项目规范》肯定是个好政策，适当提高了一些要求，舒适度和居住品质会更好，更加符合老百姓对美好生活的需要。开发商也只有做好品质，才能收获更多、更长久的效益。
根据新国标规定，卧室卧室、起居室的室内净高不应低于2.50m，现行《住宅设计规范》指出卧室、起居室（厅）的室内净高不应低于2.40m，现行《住宅建筑规范》规定不少于2.6m，相较于两个现行标准，新国标的2.5m更加合理，可以缓解中国居民吊顶、装饰中央空调所折叠的净高度，整体室内感受更加舒适，视野更开阔，减少压抑情绪，同时可以使得建筑成本不会大幅度提升。而《住宅全装修评价标准》的最低分是不少于2.5m，显然是符合新国标要求，适用于当下全装修品质住宅的相关评价。
4.7.6：住宅户内楼梯坡度不大于0.67m，得1分；户内楼梯净宽度不小于0.9m，得2分。
4.1.1：入户设独立玄关空间，玄关区通道净宽度不小于1.2m，得1分；不小于1.3m，得2分；不小于1.4m，得3分。
4.4.1：厨房净空高度不少于2.3m，得1分；不少于2.4m，得2分；不少于2.5m，得3分。
由此可见，《住宅全装修评价标准》是适用当下全装修品质住宅评价标准的，与新国标不谋而合，它完整定义了全装修，对全装修住宅的品质、质量进行规范和分级，量化了评价等级，给消费者提供了一本家的说明书。《住宅全装修评价标准》实现了五大目标，适用、健康、绿色、舒适、智慧。从项目的设计阶段进行预评价到项目交付验收阶段进行终评价，并对受评项目授予住宅全装修评价星级标识。全联全装修产业分会作为《住宅全装修评价标准》的牵头者和组织推动者，必将再接再厉，在标准引领，标杆示范的路上，矢志不渝的推动全装修行业走绿色、舒适、健康发展之路。
国标保底线，团标促发展。无论是国标、行标、地标、团标、企标及国际上的标准，都是对质量的约束，对品质的保障。标准是国际的通用语言，一流企业做标准，二流企业做服务和品牌，三流企业做产品。相关标准也是在不断的发展中升级迭代，更好的促进行业发展！本次新国标《住宅项目规范》的修编，也是在人们从有房住到住好房的美好生活需求中，与时俱进。全联房地产商会全装修产业分会专家卢求总通过与德国标准相关参数的对比分享，也让大家更深入、更全面的了解了标准牵一发动全身的关联作用，对行业的发展起到很好的推动作用。我们一起期待新标准的实施。大家有问题也请在本文后留言！
