杏彩体育:桂林市人民政府关于印发桂林市工业高质量发展行动计划

　　各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：

　　为贯彻落实《广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（桂发〔2018〕11号）和《桂林市委员会 桂林市人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（市发〔2018〕17号）精神，落实工业高质量发展的目标任务，特制定本行动计划。

　　发展速度持续保持全区前列。全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值保持较快增长，到2020年占自治区总量均超10%。规模以上工业企业利税总额每年增长10%以上，规模以上工业增加值率比2017年提升1个百分点。

　　产业结构持续优化。到2020年，电子信息、生物医药、先进装备制造、生态食品4大重点产业产值占全市工业总产值比重达到60%左右；新能源、新材料、节能环保、大健康等战略性新兴产业产值占全市工业总产值比重达到20%左右。

　　发展载体持续提升。优化“3+17”工业发展布局，引导各园区根据自身资源禀赋，根据“一园一主业”的发展原则，打造特色产业园区，建设罗汉果、米粉等特色产业小镇。深入推进园区体制机制改革，打造全新升级的工业发展平台。到2020年，园区工业总产值占全市工业总产值比重达到70%左右。

　　发展方式持续转型。到2020年，全市重点工业企业智能化改造完成100%，全社会研究与试验发展经费占GDP比重达2%左右，全市每万人口发明专利拥有量达8件，全市高新技术企业达220家。规模以上工业增加值能耗年均下降3%以上。

　　1.电子信息产业。以高端、低碳、绿色、生态为发展导向，大力培育发展龙头企业，加强企业与高校、科研院所互动协作，构建开放型的合作生态，促进电子信息产业扩大规模、提质增效，打造具有产品竞争特色优势的电子信息产业基地。重点推进以桂林光隆光电科技股份有限公司、桂林斯壮微电子有限责任公司为代表的集成电路产业，以桂林优利特电子集团有限公司、桂林市啄木鸟医疗器械有限公司为代表的医疗电子产业，以兴安光伏产业园及桂林海威科技股份有限公司为代表的光伏光电产业，以桂林智神信息技术有限公司、桂林飞宇科技股份有限公司为代表的消费电子产业，以桂林市晶瑞传感技术有限公司、桂林市华谊智测科技有限责任公司为代表的新型传感器和智能测量产业，以桂林力港网络科技股份有限公司、东华软件集团为代表的软件和信息技术服务业的发展。以中国电子科技集团公司第三十四研究所、桂林光隆光电科技股份有限公司等企业为龙头，发展光传输和光网络设备、光通信芯片等产品，建设光通信设备生产基地。全力推进桂林华为信息生态产业合作区建设，积极引进并大力发展5G产业相关产品，形成智能通信终端及零部件产业链。以广西国家级北斗综合应用省级示范为契机，努力扶持和培育本土企业，研发北斗导航技术产品。

　　2.先进装备制造产业。汽车零部件产业方面，以桂林福达股份有限公司、广西鸣新汽车底盘部件有限公司、桂林皮尔金顿安全玻璃有限公司等企业为龙头，加快发展传统汽车离合器、曲轴、控制臂、转向球头销总成、转向拉杆总成、汽车玻璃等零部件产业链。机床产业方面，重点培育桂林桂北机器有限责任公司、桂林景隆机械制造有限公司、桂林星辰科技股份有限公司等企业，发展数控高精度成型磨床、高精度数控铣床等机床产品，构建主机系统、精密主轴部件、伺服驱动器和电机等核心零部件产业链，建设数控铣床、磨床研发生产基地。橡胶产业方面，支持中国化工集团曙光橡胶工业研究设计院有限公司、中国化工橡胶桂林轮胎有限公司等龙头企业做大做强，大力发展航空轮胎、特种越野轮胎、载重汽车轮胎、工程机械轮胎、全钢载重子午线轮胎等高端轮胎产品，建设桂北橡胶研发加工基地和西南地区的轮胎生产基地。同时，以智能制造、绿色制造为主攻方向，重点支持以桂林比亚迪实业有限公司、广西汽车集团、桂林客车集团等为龙头的先进轨道交通装备产业和新能源汽车产业发展；以桂林君泰福电气有限公司、桂林国际电线电缆集团有限责任公司、桂林电力电容器有限责任公司为龙头的电力能源装备产业发展；以广西中联捷瞬智能装备股份有限公司、桂林星辰科技股份有限公司、桂林鸿程机电设备有限公司、桂林明富机器人科技有限公司为主的机器人及机器人关键零部件产业发展。

　　3.生态食品产业。生态饮品及酒类制造业方面，发挥桂林水资源优势，以健康化、系列化、品牌化为方向，推动饮料产业转型升级。加快发展灌阳、龙胜等县的生态水，永福县、临桂区、经开区的罗汉果饮料、保健茶，各县区的果蔬原汁饮料等生态饮料。加快推动罗汉果产业向高附加值终端产品发展，进一步开发罗汉果饮料、糖果等终端产品，提高产品附加值，推动桂林莱茵生物科技股份有限公司、桂林吉福思罗汉果有限公司等一批龙头企业加快发展，不断延伸产业链。通过引进战略投资者及先进管理方式，重点推动桂林三花股份有限公司、燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司为代表的酒类企业改造提升制造工艺和生产设备，加快开发优质三花酒、桂花酒、新型啤酒等新产品和中高端产品，优化酒品结构。旅游休闲食品产业方面，利用我市丰富的农产品资源，结合旅游市场需求，做大桂林米粉、葛根系列粉丝、燕麦等方便主食类食品及桂林豆腐乳、辣椒酱等特色食品的生产规模。加快开发桂花糕、荔浦芋、禾花鱼等地方特色旅游休闲食品，培育旅游休闲食品产业集群。果蔬加工产业方面，依托我市马蹄、月柿、柑桔、葡萄、绿叶菜等特色农林产品，加快果脯、果酱、果蔬萃取、速冻菜、脱水菜等产品产业化发展，积极研发具有调节血脂血糖、养生滋补、延缓衰老等功能的养生食品，壮大果蔬加工业。粮油加工产业方面，利用我市良好的自然环境及水稻种植基地优势，壮大有机米及食用油生产规模，推动粮油加工产业转型升级。重点推动桂林力源粮油食品集团有限公司、桂林永福福寿米业有限公司等为代表的大米加工企业加快发展，发展建设优质大米种植基地，大力发展无公害大米、富硒营养米等绿色健康大米，拓宽企业营销渠道，形成“产购储加销”一体化粮油加工产业链。巩固桂林康乐人粉业有限公司、广西圣鑫食品有限公司等企业为代表的干米粉产业，加快产业转型升级步伐；培育壮大以桂林三养胶麦生态食疗有限公司、桂林日清食品有限公司等企业为代表的桂林鲜湿米粉产业，以即食包装米粉为突破口，补全桂林米粉加工产业链，建成广西乃至全国重要的米粉生产基地和特色米制品产业基地。进一步巩固扩大灌阳、龙胜、临桂等县区油茶种植规模，壮大培育桂林力源粮油食品集团有限公司、广西思源生态农业开发有限公司等为代表的茶油加工企业，开发绿色健康山茶油产品，形成桂北山茶油重要加工基地。

　　4.生物医药产业。中成药产业方面，以桂林三金药业股份有限公司、桂林中族中药股份有限公司等为龙头，做大做强中成药产业链条。进一步发挥桂林喉口类、抗泌尿系统感染、心脑血管类、抗眩晕等中成药的产业优势，加快研发和推广抗肿瘤、抗血栓、抗血管硬化等特效中药新产品，提升中药提取数字化控制系统技术。以桂林莱茵生物科技股份有限公司、广西禅方药业有限公司等企业为龙头，充分利用我市罗汉果、银杏、甜茶、槐米、柿子叶（皮）等特色植物资源优势，推进特色植物资源在医药保健、食品等方面的应用。化学原料药产业方面，以桂林南药股份有限公司、广西科伦制药有限公司等企业为龙头，延长化学药产业链。立足青蒿琥酯、左旋米唑等系列优势产品，实施资源整合，扩大生产规模，增加市场份额。重点发展心脑血管药、糖尿病药、抗肿瘤药、提高机体免疫功能药、速效药。生物药产业方面，以桂林华诺威基因药业有限公司、桂林晖昂制药有限公司等企业为龙头，延长表皮再生因子、紫杉醇等生物药产品产业链。医疗设备产业方面。培育桂林优利特医疗电子有限公司、桂林市啄木鸟医疗器械有限公司等医疗器械骨干企业，做长医疗器械产业链。充分发挥现有临床检验设备及配套试剂、洁牙设备等方面的生产研发优势，以高端医疗诊断仪器、影像设备、医用机器人研发、远程诊疗移动医疗设备和系统为发展方向，推动医疗器械产业进一步规模化、集群化、高端化发展，打造桂林智慧医疗产业链。

　　5.战略性新兴产业。加快发展战略性新兴产业。充分整合我市现有工业基础和高等院校、科研院所等创新资源，加快桂林华为信息生态产业合作区、花江慧谷创新创业产业园、雁山大学生创新创意产业园等产业平台建设，通过建立实施“一个产业集群、一个发展规划、一个工作小组、一套推进机制、一批重大项目”的工作机制，围绕新兴产业产业链关键缺失环节开展精准招商，补链、延链、强链，推动企业专业化生产和社会化协作配套，深化产融合作，着力推进新一代信息技术、新能源及新能源汽车、新材料、节能环保和大健康等战略性新兴产业发展。培育发展以5G为重点的新一代信息技术产业。围绕5G发展态势，重点推动桂林华为信息生态产业合作区、光隆光电激光器芯片生产与封装等项目建设，打造桂林5G通信产业园。瞄准华为、中兴等大企业及其合作伙伴，加大招商引资力度，加快引入一批5G相关产业龙头企业落户，加快形成集聚发展优势，打造以智能制造、智慧医疗、无人系统、物联网、智慧城市建设等为重点的5G产业聚集区。培育发展新能源及新能源汽车产业。促进太阳能光伏、风能等新能源产业发展，延伸壮大产业链，重点推动桂林众阳光能电池片扩产及全线黑硅技术改造、各县风电场、全州风电设备产业园等项目建设；大力促进新能源汽车产业发展，重点推动比亚迪新能源客车、广西汽车集团桂林新能源汽车生产基地、大宇新能源客车苏桥生产基地等项目建设。加快培育发展新材料产业。突破一批重大关键共性技术，加快发展绿色环保、性能优良、市场需求量大的电工电子新材料、石墨烯材料，新型高比重合金材料、新型建筑材料、纳米粉体材料、先进储能材料等新型材料，重点推动桂林伟文纳米高性能纳米材料产业化、桂林电科院电工电子新材料产业基地、广西晨天恒源高比重合金硬质合金技术改造等项目建设。培育壮大节能环保产业。推进节能环保装备（产品）高端化、高效化和节能环保服务专业化、特色化，促进以污水处理、垃圾处理、大气污染控制为重点的高效节能与先进环保设备制造，以工业废旧回收利用为重点的再生资源回收循环绿色利用等产业发展。

　　6.纺织服装及竹木制品产业。依托桂林纺织服装产业门类较全、品种较多、内外销并举的基础，加快我市纺织服装产业转型升级。加快纺织服装企业兼并重组步伐，鼓励企业实施技术改造，实施企业品牌战略，积极开发与桂林国际旅游胜地名声相匹配的特色休闲服装系列。以桂林溢达纺织集团为中心，推动纺织服装向精品化、高端化、品牌化发展，同时做好工业与旅游融合发展。依托我市丰富的林业资源和产业基础，加快竹木制品特别是木衣架产业转型升级。以桂林裕祥家居用品有限公司、桂林俏天下家居用品集团有限公司等企业为龙头，加快荔浦木衣架行业企业整合，鼓励企业加大生产设备技术改造投入力度，提高生产规模和生产效率，在原有实木衣架、浸塑衣架、缎面衣架、铁艺衣架等品种基础上，根据市场需求不断开发衣架新品种，增强衣架配件以及其他竹木、铁艺家居用品等产品配套能力，积极开拓国内外市场，巩固提升荔浦衣架全球生产基地地位。

　　责任分工：市工信委牵头，市发展改革委、科技局、环保局、农业局、林业局、投资促进局等相关单位按职责分工负责，全市各县区人民政府具体推进。

　　1.完善园区规划编制与管理。进一步加强工业园区发展规划编制工作，推动供水供电等基础设施专题规划与园区规划的有效融合，积极推动园区创新发展、智慧发展、集约发展、绿色发展。开展工业园区清理规范工作，归并分散园区，原则上每个县区的工业园区不超过1家。完善工业园区总体规划，编制园区特色产业发展规划、产城融合发展规划等专项规划。

　　2.加快推进建设特色产业园区。依托特色产业园区，推进建设一批特色产业小镇；依托我市丰富农产品资源，以精深加工为重点，引进、培育农产品加工龙头企业，提升县域农副产品加工水。