杏彩体育:自动制售机“持证上岗”！要便捷也要规范

　　几天前，在海曙区市场监管局古林所工作人员的监督下，位于古林镇茂新村太空农业体验中心的一台自动制售棉花糖机被贴上了营业执照和食品经营许可证，正式“持证上岗”。

　　当下，食品销售类如饮品自助售卖机，已走进商场、景区、校园、医院等公共场所。为了规范自动售货设备相关的投放与使用，早在2021年，宁波市市场监管局便出台了《宁波市自动售货设备食品安全管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，成为全省首个针对自动售货设备食品安全的管理规定。

　　“点击触摸屏选购想要的棉花糖款式，扫码下单后，1分钟左右一支漂亮的棉花糖就完成了。”9月6日，在棉花糖自动制售机前，机子管理人员徐女士正在向一名顾客介绍操作方法。

　　这台机子外观颜色鲜亮、干净卫生，只要点击“购买”按钮，顾客便可选择喜欢的花样付款，143种花色可供选择，价格均在20元以内，可视化的制作过程吸引了许多游客驻足观赏。

　　“自动制售货机有严格的使用标准，封闭式的制作过程保证了制作时的卫生，可视化的窗口又保留了传统人工制作可供围观的特色。”徐女士说，自动售货机最大的特色就是便利与快捷，能满足消费者即时的购买需求。

　　除了方便消费者，占地小小几平方的自动售货机无需租用店面、设置招牌，也少了服务员、桌椅摆设等。经营者只需要在转角处、电梯口等闲置空间通上电源，便可实现24小时经营运作。在长时间、可持续经营与无店面、无人工的结合下，经营成本大大节省。

　　食品自动售货作为一个新兴业态，其实已不是第一次进入大众眼球。从几年前火爆一时的自动榨汁机到现在随处可见的饮品自动售卖机，再到适应年轻人消费的自动制售咖啡机，和增加景区消费的自动制售棉花糖机，消费者越来越习惯“自助”带来的便捷。

　　“自动现榨的果汁能放心喝吗”“自动冲泡的咖啡怎么保证咖啡豆的新鲜度”“棉花糖容易招蚊虫，怎么办”……随着各类自动食品制作售货机的普及，在商场点一杯不用排队的咖啡、果汁成为年轻人的潮流，随之而来的疑问也越来越多。

　　对此，监管部门一直在寻求制度解法。海曙区市场监管局食品流通科负责人表示，《暂行规定》适用于自动售货设备食品销售和制售两类业态，共二十一条，重点明确了许可管理、备案信息采集和抄告、食品安全风险评估的流程内容及结果利用、风险会商的情形、监管要求等多个方面的内容。

　　食品制售类的机子在办理营业执照和食品经营许可证时有更加严格的规范要求。以本次自动售货棉花糖机为例，此类有制作过程的自动售货设备，需报请宁波市市场监管局开展风险评估，评估内容包括加工制作流程和操作规程，设备清洁消毒措施，食品原料、成品及食品相关产品的检验检测要求等。最终根据评估意见，和食品经营许可审查要求，决定是否发放许可证。

　　“持证上岗”，也并非一劳永逸。机子所有者和景区管理方将共同做好设备维护、卫生检查等保障性工作。

　　“我们每天对机子进行清洗，在用医用酒精对角角落落进行消毒，避免密闭空间里面滋生微生物。”管理人员徐女士说。在机子运作之前，机子所有者已提交了食品原料彩砂糖、饮用水、棉花糖棒等质检报告，拥有整套的风险管控方案。考虑到甜类食品比较容易吸引蚂蚁、飞虫，接下来，景区管理方还将在机子外围隐蔽处，放置防蚊虫的药水或设备，确保操作空间干净整洁，让消费者吃得放心、看得开心。

　　“每一台正规经营的制售设备都应在显著位置张贴食品经营者信息，用以公示食品经营许可资质，消费者在购买前记得仔细查看。”海曙区市场监管局古林所副所长陈佳敏说，棉花糖自动制售设备“持证上岗”，正在扫除食品安全监管“盲区”。

　　根据相关规定，同一类机子的食品经营活动将纳入统一日常监管，减少了经营者重复申报环节。一方面，同一个经营者的同一类机子如有新增，只需进行地址备案，机子便可直接投入使用；另一方面，海曙区内新申报同一类机子的其他经营者，无需重复开展食品安全风险评估，节约经营者时间成本。

　　当然，优势与问题常是伴随出现。在以往的日常检查中，工作人员发现部分机子存在未张贴食品经营者信息的现象。经过比对核查，自动售货机都已做好备案，符合运营要求，但因室外张贴纸张易被损坏等原因，部分经营者便没有及时进行补充。

　　根据《食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律规定，利用自动售货设备销售食品，应当及时在设备显著位置标明经营者名称、住所、联系方式、营业执照、食品经营许可证等信息。

　　“自动售货机未按规定张贴相关证件，有损消费者知情权，也给食品安全监管带来难度。”海曙区市场监督管理局相关负责人说，只要检查到没有规范张贴的机子，工作人员就会及时督促经营主体进行整改，并不定期对辖区内利用自动售货设备从事食品销售的行为开展监督。

　　棉花糖自动制售设备的投入使用标志着新兴产业在发展过程中又跨出了一步。从源头上做好食品制作规范，在销售中查漏补缺，是海曙区市场监管局及相关工作人员持续深化的工作之一。

　　接下来，海曙区市场监管局将持续深化食品经营许可改革，仔细研究《暂行规定》的规范要求，结合检查抽查等实际情况，规范引导自动售货行业合法有序经营，促进与监管同步并行，进一步呵护新领域新业态健康蓬勃发展。